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风电 能否试着放弃“拐杖”?

      众所周知,风电是清洁能源,大力发展风电将能替代部分火电以减少温室气体的排放,所以政府对风电在政策、资金和税收等方面的扶持是必要的。这种扶持带来了风电快速发展(连续三年增长速度超过100%),但高速却并没带来高效。



    显然这种结果与政府加大补贴的初衷是相违背的,政府补贴和高电价保障主要目的是促进技术突破、降低成本,以使其最终具备与传统电源竞争的能力。由于技术创新具有外部性,从这一点看财政补贴是促进技术创新的必要工具,但如果补贴是普适性的,那么这种效应就会大打折扣:只能增加收入,而不能降低成本,相反还会形成企业对行政补贴的过分依赖。



    CDM也是同样的道理,其初衷除资金支持外,也明确了技术支持。但反观国内风电CDM项目,多少是选择以碳减排换先进技术的呢,更多是选择资金这一没有外部性的现实收益。缺乏先进技术和自主知识产权必然拉高了设备成本,而急功近利的心态又基本无心顾及什么“以市场换技术”,使得中国在类似谈判中都处于极端不利的地位。



    随着风电规模的快速增长,政府补贴总有承受不起的一天,而CDM在2012年能否延续现在也不得而知。国家能源局局长张国宝也公开表示过:政府可以在新产业发展初期补贴风电等可再生能源的高电价,但是随着规模的扩大,还应该靠市场的力量,确定正确的价格来引导产业的发展。



    随着培育期过去,通过完全市场竞争才是一个产业可持续发展的正途。就如罗马皇帝奥勒良的人生哲学:“不要放弃自己的双腿,反靠拐杖站立。”



    我们也在期待见证风电放弃拐杖的那个时机,也期待一个高速且高效的新兴产业的崛起。



一个合适的新闻发生在合适的时间于是成了焦点。



    在哥本哈根气候会议前夕,有消息指出联合国CDM(清洁发展机制)执行理事会中止了中国超过50个风电项目的CDM核准,最终确认的消息是10多个项目被驳回,其余项目继续审核。



    该新闻之所以能引来各方“严重关切”,因为CDM补贴是风电项目除了电价、政府补贴之外最大的一块收入。据相关机构测算,分摊到每度电可达8分钱,相对于电价这是一笔不小的收入,所以大量项目试图闯关也无可厚非。



    但将这笔“额外收益”看成是项目生存的必要条件却是需要反思的。按照游泳规则,通过CDM项目审核的一个重要条件是必须证明项目存在技术障碍或资金障碍,而中国风电几年快速发展,成本应当有所下降、技术水平也应当有所提高,如果仍有大部分项目获得通过反而只能证明国内风电项目仍然缺乏竞争力。



    而很不幸,实际情况也是这样。相关研究表明,风电在本身具有无燃料成本先天优势,且上网电价比火电高出54%的条件下,却仍然没有财务方面的竞争优势(310368,基金吧),原因就在于技术落后、粗放发展造成固定成本过高所致,只能依靠政府补贴和CDM补贴。

(来源:装备网)