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我国的电力工业要在转变中谋发展

    12月7日落下帷幕的中央经济工作会议指出,2010年,我国经济工作将重点在“促进发展方式转变上下功夫”、“在发展中促转变,在转变中谋发展”。

    为准确把握国家宏观经济政策,更好地为经济社会发展服务,电力行业必须认真贯彻中央经济工作会议精神,优化行业结构、转变发展方式,在新的一年里为我国经济平稳较快发展作出新的贡献。

    新兴产业推进结构调整

    中央经济工作会议指出,要发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。

    自2008年下半年以来,受国际金融危机影响,我国电力需求放缓,给电力工业结构调整创造了更为宽松的外部环境。我国小火电关停工作取得了重大进展,于今年年中提前完成了“十一五”小火电关停目标,被视为电力结构调整上取得的重大阶段性成果。与此同时,以核电、风电、太阳能光伏发电为代表的新兴产业———新能源发电迎来发展良机。2009年,我国核电建设遍地开花,风电装机迅猛发展,太阳能光伏发电项目稳步推进。

    中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示,以新能源为典型的新经济领域是中国未来发展的真正潜力和方向,也是培育国际竞争力的重要支柱。对2010年的电力工业来说,继续扎实推进新能源产业发展仍将是促进产业结构调整,培育新的经济增长点的有效途径。



    坚决抑制过剩产能



    中央经济工作会议强调,要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放。

    电力工业的结构调整之路,同时也是我国节能减排工作的重点,其核心部分即“大力发展可再生能源,并逐步降低火电比例”。然而,与新能源和可再生能源迅猛发展相伴而生的,一些新上项目无序投资和低水平重复建设的现象开始出现。风电设备、多晶硅产能过剩倾向今年已成为业界关注重点。

    从此次中央经济工作会议的措辞上可以看出,国家下一步对产能过剩行业的调整决心非常大。电力行业在注重完成节能减排目标的同时,更要严密防范可能出现的盲目投资,既加快淘汰落后产能步伐,又要注意调整新能源产业发展节奏,抑制过剩产能。



   深化资源价格改革



    中央经济工作会议提出,深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力,其中更明确指出,要深化资源价格改革。

    过去的一年,在低通货膨胀率提供的宽松环境中,水、电、油、气等资源产品价格改革提速。电价方面,改革电价机制的难度较大,但经济结构调整和煤电产业链矛盾,要求电价改革必将深入下去,目前宽松的电力供需环境为电价改革提供了良好时机。

    下一步,电力行业应按照改革方向,在有关部门的指导下,在各地开展电力用户与发电企业直接交易试点;研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价,完善生物质发电价格机制;抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法,减少交叉补贴;进一步规范电能交易价格管理办法,继续深化电价改革。

(来源:中国低压电器网 )