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发展低碳经济 促进持续发展

   近日,省发展改革委和省循环经济研究会在合肥举办发展循环经济与低碳经济、应对气候变化和能源问题座谈会。与会官员、专家、学者及企业家纷纷发言,现摘录他们的观点,以飨读者。





  促进循环经济向纵深发展



  省人大常委会原副主任、省循环经济研究会会长季昆森



  实现高碳经济向低碳经济转变,既是发展低碳经济的关键所在,也是循环经济所要解决的突出难题,这能促进循环经济向纵深发展。



  加快发展循环经济与低碳经济,一要广泛深入宣传,使“发展循环经济与低碳经济,应对气候变化和能源问题”的思想深入人心。二要加大行动力度,坚决完成或超额完成节能减排的指标,积极创办节能洁净、高端高效的产业和项目,加快发展可再生能源和新能源,增加森林碳汇。三要对发展循环经济与低碳经济的链接技术、共性技术、关键技术进行科研攻关,对碳捕捉和碳封存技术、能源利用技术、能源替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、生物技术、新材料技术、绿色消费技术、生态修复技术等进行自主创新。四要尽快制定低碳经济的统计和考核指标,制定重点行业和部门的低碳经济发展规划。五要搞好试点示范,建议在全省选择2个城市、20个企业、500(或1000)个家庭作为发展低碳经济的试点示范,取得经验后在全省推广。六要制定优惠政策,用政策来引导低碳经济健康快速发展。七要加强法制建设,建议省人大在制定和修改相关地方性法规时,要增加发展低碳经济的规定,各级地方政府要加强行政督查。八要开展对外合作,与国外特别是发达国家进行发展低碳经济的技术、人才、管理、资金等方面的合作。九要切实加强领导,整合目标,整合力量,整合资源,整合资金,整体行动,强力推动,全面发展,重点突破。



  创新引领发展新路



  省发展改革委主任沈卫国



  安徽发展低碳经济,应该坚持从认识到行动,以创新为驱动,探索低碳经济发展道路。



  观念创新。要深刻认识到,当前我们发展低碳经济,不是抛弃高碳产业,不是按发达国家的碳排放标准来约束自己,也不仅仅是节能减排和发展循环经济,更重要的是要以发展低碳经济为契机,加快结构调整和技术创新,培育新的经济增长点。



  管理创新。建立推进低碳经济的机制,将发展低碳经济纳入政府规划;对于高耗能、高排放产业进一步制定出节能减排实施目标,着力推进高碳产业低碳化;注重发挥政府、行业协会、企业和公众等各类主体的作用,形成推进低碳经济发展的合力。



  科技创新。加大科技投入,增强自主创新能力,建设发展低碳经济的技术支撑体系,淘汰落后技术,加大关键低碳技术的创新研发和示范。



  政策创新。加大财政对低碳经济的支持力度、利用税收及价格等优惠政策开发建设新能源、创新投融资机制积极发展碳金融。



  打造“绿色”发展模式



  省环保厅厅长缪学刚



  推进低碳经济面临巨大的挑战和机遇。挑战主要有:一是如何改变“高碳”特征突出的传统发展模式,实现经济社会与环境的协调发展。二是以煤为主的能源结构,使低碳能源资源的选择十分有限。三是技术研发能力有限,制约着经济发展由“高碳”向“低碳”转变。但是同时也为我们实现经济发展方式的根本转变提供了难得的机遇。即有利于应对世界经济社会变革、有利于进一步推动节能减排倒逼产业结构调整、有利于推进世界应对气候变化的进程。



  推进循环经济和低碳经济意义重大,需要全社会的共同努力。一是从国家战略层面,建立支持低碳经济的政策法规体系;二是以节能减排为抓手,促进低碳产业发展;三是发展清洁能源,构建低碳能源供应体系;四是加大科技投入,促进低碳技术创新;五是开展试点示范,总结经验逐步推广。



  完善林业生态体系



  省林业厅副厅长程鹏



  采取有力措施,高效发挥林业在低碳经济中不可替代作用。一是实施与完善林业生态环境系统,扩大森林吸碳面积,提升了森林吸碳能力,增加森林的固碳总量。二是大力培育林木及生物质能源,促进森林可持续经营与发展,提升森林资源的质量、单位面积的蓄积量,改进当地居民的理念、生产生活方式、技术手段,实现森林与社区和谐可持续发展。三是注重各级参与者关于高效发挥林业在低碳经济中不可替代作用的能力建设。四是综合实施群众脱贫致富与森林减灾抗灾措施,主要措施是创造就业机会,科学合理地增加森林产出。五是大力发展碳林业和林木生物质能源产业。六是广泛宣传森林可持续经营与气候保护、低碳经济的关系,呼吁国际和国家、地方高层重视并出台相关政策和投入机制。



  挖掘工业节能潜力



  省经济和信息化委员会副主任张德山



  工业既是发展低碳经济、循环经济的主体,也是发展低碳经济、循环经济的推进主体。我省工业节能,一是强化工程技术手段,围绕钢铁、有色、化工、建材等重点行业,实施电机改造和余热余压利用等节能技术改造专项行动。二是强化产业结构调整,抓紧建立完善淘汰落后产能退出机制和配套政策,研究出台工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。三是强化重点用能企业管理,开展节能管理试点。四是强化节能新机制的推广,研究制定节能自愿协议政策奖励措施,加快建立工业节能技术创新体系与服务体系。五是强化清洁生产和资源综合利用,争取出台《安徽省促进清洁生产实施办法》,落实资源综合利用税收优惠政策。六是强化工业节能的保障体系,逐步建立行业节能减排监测体系。



  加快技术研发步伐



  省科技厅副厅长任鸣



  采取切实措施,加快低碳技术研发和成果转化。一是制定了《节能减排科技行动实施方案》,坚持政府引导、企业主体的原则,围绕重点行业、重点领域,着力攻克制约节能减排关键和共性技术。二是以攻关计划为主抓手,推动节能减排产学研合作。三是培育重大项目,争取国家科技计划支持。四是推进巢湖、淮河水污染综合治理和节能环保汽车及关键零部件“十一五”重大科技专项实施,扶持节能减排示范企业。五是扶持可再生能源技术与产业发展,将“能源与高效节能”作为“十一五”工业科技发展的主题,重点支持一批可再生能源技术开发及生产线关键装备本土化项目。此外,立项建设生物质洁净能源重点实验室和新能源利用与节能、工业节电、节能装置研发、养分循环与资源环境等省级实验室及生物质利用、煤矿瓦斯治理与利用等工程技术研究中心,开展低碳技术预研。



  推广先进农业技术



  省农业委员会副主任刘永春



  农业发展循环经济与低碳经济,大有作为,关键在于推广先进适用的农业技术。



  推广测土配方施肥技术,实现减量增效。我省年使用化肥量近300万吨,推广测土配方施肥,每亩可节省化肥2.3公斤(纯),亩均节本增效49.3元。若全省推广这项技术,每年可节省化肥施用量27.6万吨。



  推广合理用药技术,实现减量控害。我省每年农药使用量9万多吨,若农药使用量减少10%,全省每年就可少用农药近万吨,既节约了成本,又减少了对环境的污染。



  推广农田节水技术,实现节能节水。以水稻为例,我省每年种植面积约3500万亩左右,平均每亩用水约400立方米,若每亩节约用水50立方米,全省每年就可节约用水17.5亿立方米,节约提灌用电近2亿千瓦时。



  推广免耕栽培技术,实现节本节能。若全省推广应用免耕栽培技术达3000万亩,每年就可节省机耕费7.5亿元,节省柴油1.5万吨。



  推广秸秆综合利用技术,发挥能源效益。秸秆粉碎还田提高土壤有机质含量、秸秆青贮氨化作为饲料、秸秆发展食用菌、秸秆固化成型作为建筑材料或燃料、秸秆气化与液化作为生物油或燃料乙醇、秸秆发电等都有良好的开发利用前景。



  推广沼气利用技术,实现变废为宝。以户用沼气为例,一个农户建一口8立方米的沼气池,年产沼气350立方米左右,提供有机肥料约20吨,户均节支增收1200元以上。



  倡导建设低碳城市



  省政协常委程必定



  我省发展循环经济的重点可放在城市。一方面城市的能源消耗占85%以上,温室气体的排放量在90%左右,是环境治理的重点;另一方面,我省已进入以城市为主导的发展阶段,城市建设发展很快,有必要在城市化过程中建设低碳城市。



  发展低碳城市应突出四个重点:一是企业。重点是解决存量方面的问题,突出节能减排,发展循环经济。二是建筑。我国建筑存量440亿平方米,基本上不节能。若将这些建筑物节能化,可以节约相当于45个三峡电站的能源消耗。三是公交。公交的能耗很严重。据北京市的测算,公共汽车降速1公里/小时,相当于损失200辆公交车,损失1亿元,十分惊人。我省城市公交的堵塞现象已经显现,应采取有效措施,在城市积极推进“绿色交通”。四是家庭。家庭是能源消耗的基本单元,节能潜力很大,主要是节电、节水,提倡低碳生活方式。



  及时转化科技成果



  中科院合肥物质科学研究院院长王英俭



  将循环经济技术和产业纳入合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的核心发展方向;设立循环经济科技专项行动计划,扶持建立循环经济示范工程;在安徽省循环经济研究会的基础上建立循环经济技术和产业的官、产、学、研联盟,形成政策、资金、产业、科技等方面的良性互动机制。



  中国科学院与安徽省人民政府合作共建安徽循环经济技术工程院,在科技成果转移转化体制机制上不断探索创新。作为中科院科研成果在中部地区的转移转化基地,将为中科院特别是合肥物质科学研究院的科技成果在安徽的转移转化起到巨大的推动作用。



  抢占产业高端平台



  中国科学技术大学校长助理朱长飞



  科大在低碳能源科技上的总体思路是大力发展新能源和可再生能源科技,推动能源的洁净高效利用。一是面向世界能源科技前沿,实现多学科综合交叉,广泛开展基础性和前瞻性研究,推动原始创新成果产生,为攻克关键技术提供理论支撑。二是面向国家重大战略需求,综合技术集成优势,推动原始创新成果转化应用,提升新能源技术研发能力。三是整合资源,集中力量建设高水平科技平台。四是推动原始创新成果的应用和产业化。



  破解巢湖环保难题



  省政府政策研究室副主任戴培昆



  当前的巢湖水污染处理方案,引江济巢、氮磷移出、控失肥技术都是治标的办法,要把巢湖治污和建立城乡大循环系统结合起来,形成一个标本兼治的体系。具体说,就是对污水处理厂现有工艺的污染物处理品进行后续处理,即厌氧后置。在各污水处理厂基础上,再建立一个污泥和生活垃圾处置中心,负责处置各污水处理厂的剩余污泥和各地生活垃圾,污泥和垃圾作为厌氧发酵的原料,产生的沼气用于供热发电,沼渣沼液作为农药农肥,使用机械还田。简言之,“沼气进城、污泥下乡”,即农村中的沼气节能功能和城市中的环保减排工程结合起来,达到节能减排,这完全符合发展低碳经济的原则,也符合创新意识。这对彻底根治巢湖以及滇池、太湖蓝藻污染有普遍指导意义和示范效果,是一个有利于千秋万代的事情。



  生物质能源大有可为



  合肥工业大学化学工程学院教授姚日生



  低碳经济是产业结构调整的机遇。以淀粉为原料的燃料乙醇属于第一代生物质燃料,但存在“与人争粮,与粮争地”的问题,无法实现可持续发展。而针对我国国情,以农作物秸秆和木材等纤维素为原料,发展第二代生物质燃料,将是我国发展低碳经济的必然。我国每年有农作物秸秆约7亿吨,我省有近0.6亿吨,其中60%以上被废弃或露天焚烧。若将我省的农作物秸秆转化成乙醇,按现有技术水平计算,将产生近1000万吨纤维素乙醇和数百万吨木质素,产值约700亿元。这样不仅能够打造生物质能源产业,新增配套产业,实现产业结构调整;而且能延长产业链,促进农村经济发展。



  太阳能产业前景好



  荣事达太阳能科技有限公司总经理潘保春



  绿色照明是国家推进节能改造的首选项目,发展太阳能产业是推行循环经济的一个重要着力点。政府部门应尽快制定符合我省太阳能在光热、光电及光伏产业的科技发展规划指导方案,出台政策加以扶持和引导,实现在研发、制造、终端等方面优势,拉长产业链,确保我省光热、光电及光伏产业的健康持续发展。我们建议,将太阳能光伏产业列入重点支持产业,政府采购对使用新型能源节能产品的企业给予一定的补贴,政府资金投资的建筑项目必须采用太阳能产品,对商业性建筑应用太阳能产品给予税收、贷款等激励性政策。



  开发低温余热发电



  马鞍山钢铁股份有限公司副总经理丁毅



  马钢开发低温余热发电技术,提高自发电比例,自发电比例由2000年的41.38%,提升至目前的70%以上。发展循环经济与低碳经济的几点建议:一是建议国家对完全符合发展循环经济要求纯煤气发电机组,在并网政策、上网价格上给予支持;二是取消纯煤气发电机组备用容量费,并严格执行发电节能调度;三是上大型掺烧煤气煤粉锅炉机组,在项目批复与上网许可等方面给予政策支持;四是支持钢铁企业与公共电厂联合建设大型机组,实现双赢。



  探索新型工业模式



  安徽安特生物化学有限公司副总经理刘思付



  几年以来,安徽安特生物化学公司始终遵循循环经济和低碳经济的指导思想,采用新工艺、新技术和新设备,实现了产品价值最大化、废物资源化、排放减量化,找到了一条适合企业发展的新型工业化模式。



  利用新技术,把废弃物变成燃料乙醇。通过技术攻关调整工艺条件,成功用粉渣生产出绿色能源——燃料乙醇,变废为宝。此项目每年可消化粉渣3万多吨,产出燃料乙醇6000多吨,同时增加了农民收入,减少了环境污染,改善农村生存环境。



  利用生物工程技术,大力开发生物能源。酒精糟液中含有大量的多糖类、脂类、蛋白类及有机酸、杂醇等有机物,直接外排会造成严重的环境污染,我们投资4000多万元,建成了一座大型酒精糟液处理站,日产沼气11万立方米,替代煤炭烧锅炉,每年可节煤29700吨,同时产出的污泥每年可生产10000吨有机肥。



  改造工艺流程,实现热能资源的高效利用。通过对工艺流程进行技术改造,充分利用各种物料的温度差,增加换热器,实现热能利用的最大化,同时大量节约冷却用水。整个工艺流程改造投入300万元,运行后,每年节约标煤4000吨。同时,实现冷却水再循环再使用,冷却水的循环利用率在95%以上,每年节约新水60万立方米。

(来源: 中安在线-安徽日报 )