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李毅中强调加快推进工业结构调整

    家经济工作会议后,保增长、调结构成为当前的一项重要工作。日前,工业和信息化部部长李毅中表示,“工业发展将以调整产业结构、转变发展方式为主线。明年,工业发展也将把更多的精力和注意力放到结构调整和发展方式转变上。”而与往年不同,国家定调2010年的规模以上工业增加值目标为11%,低于今年12%的预期增长目标。这正可以看作是国家工业结构意欲调整的一个信号。

  可以这么说,“调结构”着眼于经济增长的质量和效益,将更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,也更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力。所以,抓住时机,抓紧传统产业的培育调整,将带动新兴产业成为我们国家新的经济增长支柱。而电子信息产业的作用不管在传统产业结构的调整中还是政策层面都已经明确,两化融合催生市场需求这个力量已然形成。作为重要的战略性新兴产业的电子信息产业作用和机会不断凸显,这是大家需要关注的。



  工业经济寻求突破,保增长更要调结构



  快速增长的工业增加值验证了中国实体经济的继续向好。



  根据国家统计局最新数据显示,11月工业增加值高达19.2%。回顾以往,去年6月份全国规模以上工业增加值增幅是16%,从去年下半年一直到今年1、2月一路下跌,跌到3.8%的最低点;从今年3月份开始上升,到10月份增幅达到16.1%,工业经济已经呈现出典型的V字形回升态势,这也成为今年GDP能够实现保八的重要支撑。



  在进步可喜之余仍不可掉以轻心,工业经济企稳回升,但基础并不牢固,调整经济转变方式的力度还不够。由此,为了实现可持续发展,也为工业经济寻求突破,不再盲目求速度而要落实质量成为关键。工业经济保增长更要调结构,务必实现工业化和信息化的融合。



  就政策背景而言,工信部下调工业增加值目标表明,国家层面开始更加注重经济发展质量。而最近中央的一些政策表述,全球金融危机使我国产业结构部分的长期矛盾充分暴露,而且形成了助推产业升级强大的外部力量。



  就工业发展而言,世界各国正在哥本哈根举行新一轮气候谈判,全球低碳化发展趋势正在形成。对我国工业经济发展来说,既是重大挑战也是机遇。低碳工业将减少对能源的依赖,低碳产业如电气、电子等产业将出现较快发展,但高碳产业如有色金属的生产和加工、建材工业、纸浆、造纸和纸板的发展将相应地受到抑制,这是挑战。



  但李毅中也透露,2010年落实十大产业调整振兴规划仍是重点,要继续加大技术改造力度。明年工业领域将控制固定资产投资,特别是控制产能过剩行业的新开项目,工业领域将把节能降耗、减排治污作为一项硬任务。这对工业经济可持续且更好更快发展是机遇。



  结构调整也是电子信息产业发展的内在需求,迫切需要创新驱动



  “国际竞争优势不再取决于资源禀赋和劳动力成本,科技创新成为国际竞争的决定性因素,自主创新能力成为竞争制胜的核心。”科技部副部长尚勇指出,中国企业必须尽快从资源依赖型向创新驱动型的战略转变。这就为电子信息产业提供了机会。



  目前,中国电子信息产业的制造业、硬件业比重高,软件业的比重少,产业增长的极限开始显现。因此,结构调整也是该产业发展的内在需求。电子信息产业结构调整应明确四大方向,包括技术升级、商业模式转变、产业分工和布局的重构等。而中国创新的土壤一旦形成,几年内肯定会涌现出很多新技术,这些技术的实践和应用很重要。工业和信息化部部长李毅中近日也一再强调,通信业要把调整产业结构、转变发展方式作为2010年经济工作的主线。



  从当前看,半导体业已经有开始复苏转变为明确增长,而上网本、新型智能终端、便携式导航设备、数字电视、DVD录像机以及视频游戏机等高成长性消费电子将加速半导体业复苏的步伐。



  从长远来看,太阳能光伏产业、半导体照明产业等低碳经济概念产业将迎来重大的发展机遇。同时,平板显示、数字电视等受益于国家消费刺激政策也将加快产业技术升级和结构调整,从而使整个电子信息产业在十二五期间再上一个新的台阶。



  就通信业来说,李毅中表示,要增强2010年工作的前瞻性,要加快推进3G的发展,加强TD-LTE和4G技术的研发和产业化。要在传感网建设、发展传感技术上下功夫,取得突破。深化互联网应用,提高经济社会信息化水平。要强化网络与信息安全管理,加强互联网、手机的管理,配合有关部门遏制各类有害不良信息传播,营造文明健康、积极向上的网络环境。



  可以预见,结构调整将为电子信息产业加快培育发展新兴产业和新的产业增长点,改变目前电子信息产业过度依赖出口以及被动追随国外技术的跟随战略模式,提供了强有力的政策支持。未来电子信息产业必将成为重要的战略性新兴产业,获得更充分的发展。



  新基调催生新机会:战略性新兴产业发展加快经济结构调整



  来自科技部的统计数字显示,目前,全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅为0.56%;而国有企业科研机构建设滞缓、投入强度不足、开发能力较弱的问题更加突出。下一步,关键是要以科学发展观为指导,在转变经济发展方式上下功夫,而加大自主创新力度,无疑将是实现发展方式转变的重要任务之一。电子信息产业的作用毋庸置疑。



  两化融合催生市场需求,推进信息化与工业化融合,是应对国际金融危机和加快转变发展方式的战略选择,工信部将加大这方面的扶持力度。工信部表示,今年200亿中央财政资金共拉动了5600亿技改投资,明年将努力实现更大规模和更有成效的技术改造。明年工业领域将控制固定资产投资,特别是控制能力过剩行业的新开项目。工信部副部长娄勤俭也曾表示,信息技术将继续朝着数字化、集成化、智能化、网络化方向前进,孕育着新的重大突破,新的信息产品、服务需求不断衍生,信息技术产品升级换代速度不断加快。



  与此同时,在转型升级的过程中,强化产业政策引导是关键。除了要重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业外,还要把与跨国公司和国内外领军企业的合作放在重要地位,着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移进来,以促进技术进步和产业结构升级。



  发展战略性新兴产业,是对目前工业制造业产业过剩的总结和反思。从长远看,电子信息产业对于经济社会发展,特别是对于我国调整产业结构和转变经济发展方式、推进节能减排、发展循环经济和绿色经济、促进可持续发展的重大推动作用都将更加明显。

(来源:通信信息报)